全國(guó)人大代表陸亞萍：建議做到稅收面前人人平等

• 一財(cái)網(wǎng)
• 陳漢辭
• 2016-03-08 18:00:00

有數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)2008年稅負(fù)率為3.61%，到2012年增長(zhǎng)到4.1%，稅負(fù)提高了0.49個(gè)百分點(diǎn)；這五年期間的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率則由2008年的3.99%蹣跚增長(zhǎng)到2012年的4%，增幅僅僅有0.01個(gè)百分點(diǎn)。

作為市場(chǎng)主體之一，民營(yíng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最有活力和效率的組成部分之一，其和國(guó)有大中型企業(yè)一樣，為國(guó)家為社會(huì)創(chuàng)造著財(cái)富，特別是在擴(kuò)大就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)有效需求疲軟，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固回升態(tài)勢(shì)不明朗的狀態(tài)下，許多民營(yíng)企業(yè)面臨銷售萎縮、成本上升、利潤(rùn)下降、人才流失、員工下崗、經(jīng)營(yíng)困難、頻臨破產(chǎn)等前所未有的困境與挑戰(zhàn)。

面對(duì)此狀，陸亞萍建議首先要優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面；要有針對(duì)性地解決好影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和實(shí)際問(wèn)題，破除障礙，促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

陸亞萍認(rèn)為首先就要?jiǎng)?chuàng)造公正公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，就是各種所有制企業(yè)依法平等地進(jìn)入市場(chǎng)，公平、公正、公開(kāi)地進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言就是按照市場(chǎng)原則，依法實(shí)行公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)環(huán)境，政府主管部門的態(tài)度是很重要的。

陸亞萍建議要主管部門在減負(fù)和減壓上用氣力；要督促各職能部門認(rèn)真履行服務(wù)職能，建立健全保障體系，真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供人性化和親情化服務(wù)。

其次，政府應(yīng)在金融、稅收、信貸諸方面扶持民間資本的投入和民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新，尤其是中小型民營(yíng)企業(yè)的生存與發(fā)展，要不斷創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，制定統(tǒng)一的、一視同仁的企業(yè)扶持政策，搭建為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的公共平臺(tái)。政府和相關(guān)部門，要牢固樹(shù)立“善待企業(yè)”意識(shí)。“尊重企業(yè)、支持企業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，建立以各類中小民營(yíng)企業(yè)為對(duì)象的多層次、多渠道、多功能、全方位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”陸亞萍建議。

最為關(guān)鍵的是要制定完善對(duì)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的稅收法律法規(guī)，防范網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品的偷稅漏稅問(wèn)題，真正做到稅收面前人人平等。

有數(shù)據(jù)顯示，2012年同2008年相比，民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入總額增長(zhǎng)幅度較大，五年內(nèi)增長(zhǎng)了2.6倍；資產(chǎn)總額增長(zhǎng)的幅度更大，五年內(nèi)增長(zhǎng)了3.2倍；從利益分配角度看，這五年內(nèi)對(duì)外分配給國(guó)家的稅收增加到原來(lái)的1.92倍，對(duì)內(nèi)獲取稅后凈利潤(rùn)則僅為1.58倍。

2008年稅負(fù)率為3.61%，到2012年增長(zhǎng)到4.1%，稅負(fù)提高了0.49個(gè)百分點(diǎn)；這五年期間的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率則由2008年的3.99%蹣跚增長(zhǎng)到2012年的4%，增幅僅僅有0.01個(gè)百分點(diǎn)，基本處于未增長(zhǎng)的“凍結(jié)狀態(tài)”。

有評(píng)論認(rèn)為，當(dāng)企業(yè)創(chuàng)造的營(yíng)業(yè)收入除了沉積一部分運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)外，沒(méi)有給投資者帶來(lái)更多的利潤(rùn)回報(bào)，更多的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)被稅收分配走，必將影響企業(yè)資本擴(kuò)張能力和再投資積極性。

另一方面，陸亞萍認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)自身的制度創(chuàng)新和文化建設(shè)，把握好民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新的方向，建立起適合民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。